??甚至到如今，官员月俸日料这些，其实也不是国家财政发放，而是用公廨钱放贷收息赚的钱给官员们发俸料补贴。
??国家财政三大支出，宫廷开支、官吏俸禄、养兵打仗。
??大唐实行府兵制，不打仗的时候，没什么军费开支，反正分块地，然后他们就得自备衣粮装备马匹等为国效力，只有出征打仗的时候，国家才要负责粮草装备，以及赏赐抚恤这些。
??官员们开支出少，吏员编制很少，多是没编制的，没编制自然就不用发薪水，他们自己想办法，甚至许多差役，都是国家征召的百姓服的免费役。
??官府的办公开支等，甚至都是靠公廨田公廨钱这些解决。
??所以大唐开国之初有个很大的特色，就是官员们不仅要办公，还得搞副业，公廨田、职田出租、公廨钱放贷，自己得给自己赚工资。
??这资本家听了都要落泪。
??但这些年就是这么过来的。
??仅是公廨钱这项，就非常惊人，各衙门都想办法弄小金库，搞钱放贷，赚钱发工资福利。
??整个长安现在负责公廨钱放贷的捉钱令史，多达数百人，那还只是明面上有正式编制的。
??中书门下两省有八十个捉钱令史，而民部的捉钱令史最多，足足一百七十个。
??大唐的这公廨钱放贷，其实已经失控了，利息过高，几乎年息百分百，再一个就是每年那么大的资金要放出去并保证收回来并不容易，所以现在各衙门都是想办法找那些富户商家，直接把钱借给他们，到期本息归还。
??管你需不需要，摊派。
??实际上这就是一种对富户商贾的掠夺。
??各衙门为了保证自己单位的这个收益，所以对捉钱令史都有业绩考核，招那些有身份的品官子弟来，他们有身份背景，可以保证放贷出去并收回来。
??捉钱令史们业绩完成的好，还能得到优先晋升，各衙门为了自己的小金库，现在晋升的吏员中，绝大多数都是这些捉钱令史，这使的现在长安的其它吏员们很不满，他们的正常升迁通道被堵死了，去年长安的捉钱令史，有六百多人得到品官身份。
??问题很多。
??包括公廨田、职田这些，其实对百姓的额外负担也挺大的。
??这些都是因为朝廷没有体系的财政，才导致的结果。
??平时缝缝补补的勉强能支撑运转，可一旦要打仗，那就是个大窟窿。
??这就跟去年关东大旱大量灾民，朝廷没钱粮救济，最好只得用了怀玉的发债券的办法填窟窿一样。
??那窟窿还刚填上，财政赤字增添一大笔，现在又要打仗，还是征讨突厥，这没个三五路大军齐进，至少也得出十万兵，那这军费开支可就非常惊人的。
??大炮一响，黄金万两，兵马未动，粮草先行啊。
??反正武怀玉知道，现在朝廷要打仗，可根本没钱没粮。
??“陛下，朝廷是真没钱了，根本支撑不起这场北伐突厥，臣建议，还是再等一两年。”武怀玉直言。看书喇
??李世民的满腔热情，被一盆冷水浇灭了。
??秦琼却坚持请战，“陛下，机会难得，战机稍纵即逝，若是让突厥度过了这个难关，给他们喘息过来了，将来我们要再出兵讨伐，可就艰难了，臣愿意带头捐赠钱粮供军，臣愿出绢一万匹。”秦琼也挺直，捐一万匹绢去打仗，自掏腰包为国杀敌。
??侯君集更是直言，“翼国公，民部可以再发行一些债券，上次赈灾发的债券不就筹到了很多钱，这次咱们再发债券筹钱，”
??武怀玉想对他翻白眼。
??魏征倒是站出来帮他反驳了，“陛下，发债券那是借钱，既然是借钱，就不是凭空来的，那是要还的，本质上就是寅吃卯粮，朝廷每年的税收就那么多，现在提前透支后面的税收，这是很危险的。
??要是如侯君集的这么简单，随便借，到期了怎么还？还不上，那朝廷的信用呢？
??而且这些钱就算是借来的，那也是百姓的，拿去打仗，到时还不上，那百姓遇到困难又要怎么办？
??仗不是非打不可，不是非要现在打，圣贤的君王不会不顾子民死活，国家没钱，那就继续休养生息，等攒够了钱粮再寻战机，隋炀帝数征辽东，大隋二世而亡，前车之鉴就在眼前，还请陛下三思。”
??李世民被浇的透心凉。
??“国家财政如此糟糕吗？”李世民也不由的叹气，本来兴奋的要讨论发兵灭突厥，现在却只能转头开始探讨为何大唐财政这么穷困。
??“二郎，你如今兼民部侍郎判度支，执掌国家财政，你可有何良策可以改变眼下困局？”
??(本章完)
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